Anskaffelser, kontrakt og entreprise
Risikohåndtering i prosess og gevinstrealisering i kontrakt
Kontakt
Markeder og tjenester
HRP AS har spisskompetanse innen entrepriserett og offentlige anskaffelser. Vår anskaffelseskompetanse strekker seg fra klassisk sektor, til forsyningssektoren og forsvarssektoren. Med dagens sikkerhetssituasjon er HRP engasjert i å gjennomføre anskaffelser med fokus på prosessrisiko, sikkerhet og gevinstrealisering.
Anskaffelse av bygg og anlegg
Bygg og anlegg omfatter alle byggearbeider, hvorvidt det lages en bygning eller kun arbeider i grunnen. I disse arbeidene er det som regel en byggherre, som eier prosjektet, og en eller flere entreprenører, som utfører selve arbeidene. Forholdet mellom entreprenør og byggherre blir regulert via en kontrakt, som ofte er basert på standardkontrakter forhandlet frem av interesseorganisasjoner. Det oppstår ofte forhold som kan medføre forsinkelser eller økte kostnader i prosjektene. Hvilken av partene som har risikoen for disse forholdene og konsekvensene av dem, blir regulert av kontrakten og bakgrunnsretten av forståelsen standardkontraktene.
HRP AS har gjennomført mange anskaffelser av bygg og anlegg. Vi har utstrakt erfaring med eksempelvis VA-anlegg, skoler, sykehjem, barnehager, veianlegg mv. Vi bistår også entreprenører og byggherrer i kontraktsoppfølgingen der det er av vesentlig betydning at man eksempelvis kjenner systemet i de ulike kontraktsstandardene og føler bestemmelser om varsling og endringshåndtering.
Anskaffelse av varer
Anskaffelse av varer omfatter kjøp av fysiske produkter som skal leveres til oppdragsgiver. Dette kan for eksempel gjelde kontorrekvisita, teknisk utstyr, kjøretøy, inventar eller annet materiell. Anskaffelsen kan dreie seg om enkeltleveranser eller rammeavtaler for løpende leveranser over tid.
Ved vareanskaffelser er det sentralt å stille tydelige krav til kvalitet, funksjonalitet, leveringstid, garanti og eventuelt service- og vedlikeholdsforpliktelser. Leveransen innebærer at én eller flere leverandører tilbyr og leverer den aktuelle varen, mens oppdragsgiver mottar og betaler i henhold til avtalt pris og vilkår.
Forholdet mellom leverandør og oppdragsgiver reguleres gjennom avtale og kjøpsrettslige regler. Det finnes ulike standardvilkår utarbeidet av bransjeorganisasjoner, men oppdragsgiver kan også benytte egne kontraktsvilkår som presenteres i konkurransegrunnlaget.
Ved gjennomføring av konkurranser er det viktig å involvere brukerne av varene for å sikre at behov, spesifikasjoner og funksjonskrav blir korrekt definert. Erfaring med vareanskaffelser er avgjørende for å unngå fallgruver knyttet til blant annet uklar kravspesifikasjon, leveringsforsinkelser, mangler eller prisjusteringer. HRP AS har denne erfaringen. Videre vet vi at god kontraktsoppfølging bidrar til å redusere risiko og sikre forventet kvalitet og fremdrift.
Anskaffelse av tjenester
Anskaffelse av tjenester gjelder kjøp av ulike former for arbeids- og tjenesteytelser, eksempelvis omsorgstjenester, driftstjenester, rådgivning eller andre faglige leveranser. Tjenesteanskaffelser kan være tidsavgrensede oppdrag eller løpende avtaler over en lengre periode.
I motsetning til varekjøp, hvor leveransen består av et fysisk produkt, er det ved tjenestekjøp selve utførelsen og kompetansen som står i sentrum. Det stilles derfor krav til kvalifikasjoner, kapasitet, metode, kvalitetssikring og samhandling. Tydelige beskrivelser av omfang, leveranseinnhold og forventet resultat er avgjørende for å sikre god gjennomføring.
Avtaleforholdet reguleres gjennom kontrakt og relevante rettsregler, og det finnes en rekke standardkontrakter for ulike typer tjenesteytelser. Oppdragsgiver kan også benytte egne kontraktsvilkår som del av konkurransegrunnlaget.
Ved konkurranser om tjenester er det særlig viktig å involvere brukerne og fagmiljøene som skal motta eller samarbeide med leverandøren. Erfaring er sentralt for å håndtere typiske utfordringer som uklar ansvarsfordeling, endringer i omfang, forsinkelser, kvalitetsavvik eller økte kostnader. Profesjonell kontraktsoppfølging og tett dialog med leverandøren er ofte avgjørende for et vellykket resultat. Vi i HRP AS kan bistå deg med å løse utfordringene med slike tjenesteanskaffelser.
Anskaffelse av IKT-løsninger
HRP AS har inngående kjennskap til hvordan offentlige IT-anskaffelser må gjennomføres for å sikre etterlevelse av anskaffelsesregelverket, effektiv konkurranse og et godt sluttresultat for kunden. Vår forståelse av oppdraget bygger på erfaring med både strategiske og operative anskaffelser, der vi håndterer hele anskaffelsesprosessen – fra behovsavklaring til kontraktsoppfølging.
HRP AS har god forståelse for de praktiske utfordringene mange offentlige virksomheter står i: begrensede interne ressurser, varierende modenhet på bestillersiden og et raskt utviklende teknologisk landskap. HRP AS har erfaring med å være en støttespiller i de avklaringer og forankringer som behøves for å gjennomføre en vellykket IT-anskaffelse med tilhørende vellykket implementering i organisasjonen.
For å optimalisere gevinster for oppdragsgiver, og for å sikre både teknisk kvalitet og opplevd forbedring for IT-løsningens brukere, bistår HRP med å vurdere hensiktsmessige tildelingskriterier og evalueringsmetode, samt med å opprette kontrakter som i størst mulig grad hensyntar den teknologiske utviklingen under kontraktens levetid.
FAQ, vanlige spørsmål
Hva er offentlige anskaffelser?
Offentlige anskaffelser er når statlige, fylkeskommunale og kommunale virksomheter kjøper varer, tjenester, samt bygg og anleggsarbeider. Anskaffelsene reguleres av et omfattende regelverk som skal sikre effektiv bruk av offentlige midler, likebehandling og konkurranse.
HRP AS bistår med rådgivning innen offentlige anskaffelser og gjennomføring av vellykkede konkurranser i tråd med regelverket.
Hvilke regler gjelder ved offentlige anskaffelser i Norge?
Anskaffelser som gjennomføres av offentlig sektor reguleres av anskaffelsesloven med forskrifter, herunder anskaffelsesforskriften, forsyningsforskriften og forskrift om forsvars- og sikkerhetsanskaffelser.
Regelverket er et resultat av Norges gjennomføring av EU direktiver om offentlige anskaffelser i EU og EØS. EU-retten gir dermed også føringer for hvordan offentlige anskaffelser skal gjennomføres i Norge. HRP AS bistår med å gjøre regelverket praktisk og forståelig.
Når kan man benytte forsyningsforskriften og hva er særegent med den?
Man kan benytte forsyningsforskriften når oppdragsgiver driver aktivitet i en forsyningssektor og anskaffelsen gjelder denne aktiviteten.
Det særegne med forsyningsforskriften er at den gir større fleksibilitet enn den alminnelige anskaffelsesforskriften. Bakgrunnen er at forsyningssektorene ofte opererer i markeder med konkurranse og kommersiell risiko. HRP AS har god erfaring med å gjennomføre anskaffelser innen forsyningsforskriften.
Hva er særegent med forsvars- og sikkerhetsanskaffelser?
Forsvars- og sikkerhetsanskaffelser skiller seg fra vanlige offentlige anskaffelser på flere viktige måter – både juridisk, praktisk og sikkerhetsmessig. Formålet er ikke bare effektiv ressursbruk, men å ivareta nasjonal sikkerhet og beredskap. I Norge reguleres dette av forskrift om forsvars- og sikkerhetsanskaffelser.
Anskaffelsene kan omfatte gradert informasjon, sikkerhetsklarering av leverandører og personell og krav til sikrede lokaler og IKT-systemer. Dette gjør prosessene mer lukkede og komplekse. Vi i HRP AS kan bistå deg som skal gjennomføre slike anskaffelser.
Hvorfor er anskaffelsesregelverket så lite praktisk/omfattende?
Anskaffelsesregelverket skal motvirke korrupsjon og fremme konkurranse og likebehandling blant aktørene i markedet. Regelverket kan oppleves som firkantet, og det er viktig med god kompetanse for å kjenne både begrensningene og mulighetene i regelverket.
HRP AS har spesialiserte og erfarne rådgivere innen offentlige anskaffelser. Vi vil hjelpe deg med å gjennomføre smidige anskaffelser som ivaretar regelverket og leverandørmarkedet på en god og balansert måte.
Er det komplisert å gjennomføre anskaffelser?
Hvor komplisert en anskaffelse er, vil ofte avhenge av verdien og omfanget av det som skal anskaffes. I anskaffelsene underlagt anskaffelsesregelverket vil vi anbefale en offentlig oppdragsgiver å få bistand av en erfaren anskaffelsesrådgiver. Vi i HRP AS har omfattende erfaring med å gjennomføre anskaffelser av enhver art og størrelse, og vi vet hva som skal til for at en offentlig oppdragsgiver vil lykkes med sin anskaffelse.
Hvordan vinner man en offentlig anbudskonkurranse?
For å vinne en offentlig anbudskonkurranse må du følge oppdragsgivers anvisninger, levere riktig dokumentasjon og gi ditt beste tilbud på pris og kvalitet. Etter å ha bistått i flere hundretalls ulike offentlige anskaffelser, kjenner HRP godt til hva som gjør at leverandører når opp i en anskaffelse, og hvilke fallgruver det er vanlig at leverandørene går i. HRP AS kan bistå leverandører med praktiske tips og rådgivning for hvordan dere kan nå opp i offentlige anbudskonkurranser.
Hva er de vanligste feilene i offentlige anskaffelser?
Mange leverandører blir avvist på grunn av formelle feil og uklarheter i sine tilbud. Dette skyldes som regel at leverandørene ikke setter seg godt nok inn i konkurransegrunnlaget. HRP AS vet hva som er viktig og mindre viktig i konkurransegrunnlagene, og kan hjelpe deg med å unngå de vanligste fallgruvene.
Hva er entrepriserett?
Entrepriseretten regulerer pliktene og rettighetene knyttet til byggeprosjekter hvor en part (entreprenør) utfører bygge- eller anleggsarbeider for en annen part (byggherre). Dette inkluderer alt fra store offentlige og private byggeprosjekter, til små prosjekter for forbrukere. Entrepriseretten er hovedsakelig styrt av standardkontrakter som er fremforhandlet av interesseorganisasjoner, men det er mulig å fravike standardkontraktene.
HRP AS har god kompetanse innen entrepriserettslige problemstillinger, og kan bistå både byggherrer og entreprenører om ved entrepriserettslige spørsmål.
Hvordan velge hvilken kontrakt man skal benytte for et byggeprosjekt?
Det finnes flere ulike standardkontrakter for byggeprosjekter. Hvilken kontrakt man skal velge avhenger av flere forhold som: Hvem som har ansvaret for prosjekteringen, hvem som har ansvaret for å velge løsninger og produkter som skal brukes, hvem som har ansvaret for å koordinere de ulike håndverkerfagene som skal utføre arbeider på prosjektet, og hvordan byggherrens organisasjon er strukturert og hvilke interne ressurser og kompetanse byggherren selv har tilgjengelig.. Dette er noen av forholdene som påvirker hvilken kontrakt som bør benyttes i prosjektet.
Vi i HRP AS har betydelig erfaring med de ulike kontraktstypene innenfor bygg- og anlegg, og kan bistå med å lage kontrakten som passer ditt prosjekt.